17 nov. 2025
L'Allemagne réduit ses projets de nouvelles centrales électriques à gaz.
Les partis de la coalition au pouvoir en Allemagne ont considérablement réduit les projets de construction de nouvelles centrales à gaz au cours des prochaines années pour servir de capacité de secours aux énergies renouvelables intermittentes pendant que le pays abandonne le charbon. Les installations doivent être construites de manière à pouvoir être converties ultérieurement pour fonctionner à l'hydrogène. Les acteurs de l'industrie ont salué les plans visant à garantir la sécurité de l'approvisionnement, tandis que les ONG ont critiqué l'accent mis sur les centrales à gaz.
Le gouvernement allemand prévoit d'organiser des enchères l'année prochaine pour un soutien d'État afin de construire de nouvelles centrales à gaz d'une capacité totale de 10 gigawatts d'ici 2032 - une réduction drastique par rapport aux projets antérieurs de construction pouvant aller jusqu'à 20 GW d'ici la fin de la décennie.
« Nous voulons garantir que les besoins en électricité de l'Allemagne soient satisfaits même lorsque le vent et le soleil ne sont pas disponibles », a déclaré le chancelier Friedrich Merz lors d'une conférence de presse à l'issue d'une réunion de direction des partis de la coalition. Le gouvernement a déclaré que ses plans pour une capacité contrôlable seraient suffisants comme réserve pour surmonter les soi-disant périodes de calme prolongées (Dunkelflaute) – des périodes prolongées avec peu de vent ou de soleil.
L'Allemagne travaille sur des plans de soutien d'État pour de nouvelles centrales à gaz depuis des années – souvent appelés la stratégie des centrales – mais les négociations avec la Commission européenne, qui doit approuver le régime d'aides d'État, et l'effondrement de l'ancien gouvernement ont retardé le processus. Alors que l'Allemagne abandonne les centrales à charbon et augmente la part de l'énergie éolienne et solaire dépendante des conditions météorologiques, elle a besoin d'une capacité supplémentaire qui peut être activée et désactivée au besoin – souvent appelée « capacité contrôlable ». Cela inclut les centrales à gaz, mais aussi d'autres options telles que les batteries. Le gouvernement prévoit également de mieux utiliser les flexibilité dans le système, par exemple en introduisant des incitations pour déplacer la demande vers des périodes de forte injection d'énergies renouvelables.
La coalition actuelle avait initialement convenu de construire jusqu'à 20 GW de nouvelles centrales à gaz d'ici 2030, mais il semblait de plus en plus peu probable que la Commission européenne l'autoriserait. L'UE a des conditions strictes pour les États membres souhaitant fournir un soutien d'État, même dans le secteur énergétique. La Commission européenne avait déjà donné son approbation pour les plans du gouvernement précédent concernant 12,5 GW de puissance contrôlable, mais les enchères n'ont pas été lancées avant l'effondrement de la coalition. Le nouveau régime nécessitait de nouvelles négociations.
Le chancelier Merz a déclaré que la Commission avait signalé qu'elle donnerait bientôt feu vert aux plans.
Les plans : Enchères pour 10 GW de centrales à gaz prêtes pour l'hydrogène
Un document sur les accords issus de la réunion de direction – partagé par Table Media – a montré que le gouvernement prévoit :
Des enchères en 2026 pour un total de 10 GW de capacité contrôlable afin de garantir l'approvisionnement en électricité, construites dans les régions où elles sont le plus nécessaires. Les appels d'offres pour 8 GW concerneraient les centrales à gaz, les 2 GW restants seraient ouverts à d'autres technologies, y compris le stockage par batterie.
Jusqu'à présent, il n'était pas clair si le gouvernement exigerait que les nouvelles centrales à gaz soient prêtes à fonctionner à l'hydrogène, mais le nouvel accord apporte de la clarté. Les centrales à gaz doivent être « prêtes pour l'hydrogène », indique le document. Le chancelier Merz a confirmé qu'elles « seront mises en adjudication de manière à être techniquement capables d'utiliser l'hydrogène et peuvent être décarbonisées conformément aux objectifs climatiques d'ici 2045 au plus tard, en utilisant toute technologie ». Cela signifie qu'elles pourraient théoriquement être équipées de technologie de capture du carbone également. Cependant, il reste à voir s'il est économiquement sensé d'équiper une centrale des deux technologies.
En plus des dix premiers gigawatts de capacité électrique, la coalition a convenu de :
Organiser des enchères pour au moins 2 gigawatts de centrales à gaz prêtes pour l'hydrogène en 2026 ou 2027, qui seraient opérationnelles d'ici 2032 et seraient tenues de passer à l'hydrogène « rapidement ». Celles-ci visent à faire avancer l'abandon des combustibles fossiles et recevraient un soutien temporaire de l'État pour les coûts d'exploitation liés à la transition vers l'hydrogène.
Mettre en place des enchères à court terme en 2029 pour un volume de capacité non spécifié si nécessaire pour garantir l'approvisionnement en électricité. Celles-ci seraient ouvertes à toutes les technologies et incluraient la capacité existante, également dans les pays voisins.
Poursuivre les plans pour établir un marché de capacité d'ici 2027 afin de garantir la sécurité de l'approvisionnement à partir de 2032 au-delà des enchères précédentes.
La ministre de l'Économie, Katherina Reiche, a déclaré que les enchères constitueront la base d'un approvisionnement électrique sécurisé et d'une industrie allemande compétitive. « C'est un premier pas important vers l'introduction d'un marché de capacité complet et neutre en matière de technologie, qui encouragera la construction de centrales supplémentaires et d'autres capacités flexibles », a-t-elle ajouté.
Des experts juridiques du secteur de l'énergie ont déclaré qu'en raison de la durée du processus, les premières enchères ne devraient pas commencer avant fin 2026.
L'industrie salue les plans pour garantir la sécurité de l'approvisionnement
Holger Lösch, directeur général adjoint de l'association industrielle BDI, a salué l'accent mis sur la stratégie des centrales. « Pour garantir la compétitivité à long terme, un approvisionnement électrique fiable est nécessaire », a-t-il déclaré. « Cela nécessite de prendre rapidement des décisions concernant le parc de centrales à venir. »
L'association de l'industrie de l'énergie BDEW a déclaré que l'accord de coalition est « un signe positif pour une plus grande sécurité d'approvisionnement ». Le groupe a salué la décision de fournir un soutien d'État pour les coûts d'exploitation liés à la transition vers l'hydrogène pour certaines parties des centrales. « Surtout dans les premières étapes de l'essor de l'hydrogène, des instruments tels que les CfD [contrats pour différence] sont nécessaires pour combler l'écart existant entre les coûts de production et la disposition à payer et pour déclencher réellement des investissements », a déclaré la directrice de BDEW, Kerstin Andreae. Elle a appelé le gouvernement à introduire rapidement les projets de réglementation nécessaires.
L'ONG Environmental Action Germany (DUH) a critiqué l'accent mis sur les centrales à gaz pour la majeure partie des enchères de soutien d'État, ce qui signifie que « les stockages de batteries n'ont aucune chance ».
Le gouvernement allemand prévoit d'organiser des enchères l'année prochaine pour un soutien d'État afin de construire de nouvelles centrales à gaz d'une capacité totale de 10 gigawatts d'ici 2032 - une réduction drastique par rapport aux projets antérieurs de construction pouvant aller jusqu'à 20 GW d'ici la fin de la décennie.
« Nous voulons garantir que les besoins en électricité de l'Allemagne soient satisfaits même lorsque le vent et le soleil ne sont pas disponibles », a déclaré le chancelier Friedrich Merz lors d'une conférence de presse à l'issue d'une réunion de direction des partis de la coalition. Le gouvernement a déclaré que ses plans pour une capacité contrôlable seraient suffisants comme réserve pour surmonter les soi-disant périodes de calme prolongées (Dunkelflaute) – des périodes prolongées avec peu de vent ou de soleil.
L'Allemagne travaille sur des plans de soutien d'État pour de nouvelles centrales à gaz depuis des années – souvent appelés la stratégie des centrales – mais les négociations avec la Commission européenne, qui doit approuver le régime d'aides d'État, et l'effondrement de l'ancien gouvernement ont retardé le processus. Alors que l'Allemagne abandonne les centrales à charbon et augmente la part de l'énergie éolienne et solaire dépendante des conditions météorologiques, elle a besoin d'une capacité supplémentaire qui peut être activée et désactivée au besoin – souvent appelée « capacité contrôlable ». Cela inclut les centrales à gaz, mais aussi d'autres options telles que les batteries. Le gouvernement prévoit également de mieux utiliser les flexibilité dans le système, par exemple en introduisant des incitations pour déplacer la demande vers des périodes de forte injection d'énergies renouvelables.
La coalition actuelle avait initialement convenu de construire jusqu'à 20 GW de nouvelles centrales à gaz d'ici 2030, mais il semblait de plus en plus peu probable que la Commission européenne l'autoriserait. L'UE a des conditions strictes pour les États membres souhaitant fournir un soutien d'État, même dans le secteur énergétique. La Commission européenne avait déjà donné son approbation pour les plans du gouvernement précédent concernant 12,5 GW de puissance contrôlable, mais les enchères n'ont pas été lancées avant l'effondrement de la coalition. Le nouveau régime nécessitait de nouvelles négociations.
Le chancelier Merz a déclaré que la Commission avait signalé qu'elle donnerait bientôt feu vert aux plans.
Les plans : Enchères pour 10 GW de centrales à gaz prêtes pour l'hydrogène
Un document sur les accords issus de la réunion de direction – partagé par Table Media – a montré que le gouvernement prévoit :
Des enchères en 2026 pour un total de 10 GW de capacité contrôlable afin de garantir l'approvisionnement en électricité, construites dans les régions où elles sont le plus nécessaires. Les appels d'offres pour 8 GW concerneraient les centrales à gaz, les 2 GW restants seraient ouverts à d'autres technologies, y compris le stockage par batterie.
Jusqu'à présent, il n'était pas clair si le gouvernement exigerait que les nouvelles centrales à gaz soient prêtes à fonctionner à l'hydrogène, mais le nouvel accord apporte de la clarté. Les centrales à gaz doivent être « prêtes pour l'hydrogène », indique le document. Le chancelier Merz a confirmé qu'elles « seront mises en adjudication de manière à être techniquement capables d'utiliser l'hydrogène et peuvent être décarbonisées conformément aux objectifs climatiques d'ici 2045 au plus tard, en utilisant toute technologie ». Cela signifie qu'elles pourraient théoriquement être équipées de technologie de capture du carbone également. Cependant, il reste à voir s'il est économiquement sensé d'équiper une centrale des deux technologies.
En plus des dix premiers gigawatts de capacité électrique, la coalition a convenu de :
Organiser des enchères pour au moins 2 gigawatts de centrales à gaz prêtes pour l'hydrogène en 2026 ou 2027, qui seraient opérationnelles d'ici 2032 et seraient tenues de passer à l'hydrogène « rapidement ». Celles-ci visent à faire avancer l'abandon des combustibles fossiles et recevraient un soutien temporaire de l'État pour les coûts d'exploitation liés à la transition vers l'hydrogène.
Mettre en place des enchères à court terme en 2029 pour un volume de capacité non spécifié si nécessaire pour garantir l'approvisionnement en électricité. Celles-ci seraient ouvertes à toutes les technologies et incluraient la capacité existante, également dans les pays voisins.
Poursuivre les plans pour établir un marché de capacité d'ici 2027 afin de garantir la sécurité de l'approvisionnement à partir de 2032 au-delà des enchères précédentes.
La ministre de l'Économie, Katherina Reiche, a déclaré que les enchères constitueront la base d'un approvisionnement électrique sécurisé et d'une industrie allemande compétitive. « C'est un premier pas important vers l'introduction d'un marché de capacité complet et neutre en matière de technologie, qui encouragera la construction de centrales supplémentaires et d'autres capacités flexibles », a-t-elle ajouté.
Des experts juridiques du secteur de l'énergie ont déclaré qu'en raison de la durée du processus, les premières enchères ne devraient pas commencer avant fin 2026.
L'industrie salue les plans pour garantir la sécurité de l'approvisionnement
Holger Lösch, directeur général adjoint de l'association industrielle BDI, a salué l'accent mis sur la stratégie des centrales. « Pour garantir la compétitivité à long terme, un approvisionnement électrique fiable est nécessaire », a-t-il déclaré. « Cela nécessite de prendre rapidement des décisions concernant le parc de centrales à venir. »
L'association de l'industrie de l'énergie BDEW a déclaré que l'accord de coalition est « un signe positif pour une plus grande sécurité d'approvisionnement ». Le groupe a salué la décision de fournir un soutien d'État pour les coûts d'exploitation liés à la transition vers l'hydrogène pour certaines parties des centrales. « Surtout dans les premières étapes de l'essor de l'hydrogène, des instruments tels que les CfD [contrats pour différence] sont nécessaires pour combler l'écart existant entre les coûts de production et la disposition à payer et pour déclencher réellement des investissements », a déclaré la directrice de BDEW, Kerstin Andreae. Elle a appelé le gouvernement à introduire rapidement les projets de réglementation nécessaires.
L'ONG Environmental Action Germany (DUH) a critiqué l'accent mis sur les centrales à gaz pour la majeure partie des enchères de soutien d'État, ce qui signifie que « les stockages de batteries n'ont aucune chance ».