20 nov. 2025
L'AIE met en avant le renouveau du nucléaire face aux défis énergétiques.
L'Agence internationale de l'énergie (AIE) affirme que les pays du monde entier sont confrontés à des menaces pressantes pour la sécurité énergétique et à des risques à long terme croissants dans un éventail sans précédent de combustibles et de technologies, plaçant l'énergie au cœur des tensions géopolitiques et la faisant devenir une question centrale de sécurité économique et nationale.
Le Rapport sur l'énergie mondiale 2025 de l'AIE, long de 519 pages, "souligne la nécessité pour les gouvernements de rechercher une plus grande diversification des approvisionnements et une coopération accrue entre eux pour aider à naviguer à travers les incertitudes et les turbulences à venir".
Le Rapport sur l'énergie mondiale (WEO) met en lumière différentes opportunités et vulnérabilités, ainsi que des points communs, en utilisant trois scénarios principaux, aucun desquels n'est une prévision. Chacun trace un avenir énergétique distinct, permettant d'analyser les implications de différents choix de politiques, d'investissements et de technologies pour la sécurité énergétique, l'accessibilité et les émissions.
Deux des scénarios définissent des conditions initiales et examinent ensuite où elles mènent – le Scénario des Politiques Actuelles (CPS) et le Scénario des Politiques Énoncées (STEPS). Le troisième, Zéro Émissions Nettes d'ici 2050 (NZE), trace une voie pour atteindre des objectifs spécifiques liés à l'énergie et au climat.
"Lorsque nous regardons l'histoire du monde de l'énergie au cours des dernières décennies, il n'y a pas d'autre moment où les tensions de sécurité énergétique se sont appliquées à tant de combustibles et de technologies en même temps - une situation qui appelle le même esprit et la même concentration que ceux montrés par les gouvernements lorsqu'ils ont créé l'AIE après le choc pétrolier de 1973", a déclaré le directeur exécutif de l'AIE, Fatih Birol. "Avec la sécurité énergétique au premier plan pour de nombreux gouvernements, leurs réponses doivent prendre en compte les synergies et les compromis qui peuvent découler d'autres objectifs politiques - en matière d'accessibilité, d'accès, de compétitivité et de changement climatique."
Il a ajouté : "Les analyses dans le Rapport sur l'énergie mondiale soulignent depuis de nombreuses années le rôle croissant de l'électricité dans les économies du monde entier. L'année dernière, nous avons dit que le monde se dirigeait rapidement vers l'Âge de l'Électricité - et il est clair aujourd'hui qu'il est déjà arrivé. En rupture avec la tendance de la dernière décennie, la consommation d'électricité n'est plus limitée aux économies émergentes et en développement. La croissance fulgurante de la demande provenant des centres de données et de l'IA contribue également à la hausse de l'utilisation de l'électricité dans les économies avancées. L'investissement mondial dans les centres de données devrait atteindre 580 milliards de dollars en 2025. Ceux qui disent que 'les données sont le nouveau pétrole' noteront que cela dépasse les 540 milliards de dollars dépensés pour l'approvisionnement mondial en pétrole - un exemple frappant de la nature changeante des économies modernes."
Dans deux domaines critiques, le monde ne parvient pas à atteindre les objectifs qu'il s'est fixés : l'accès universel à l'énergie et le changement climatique. Le WEO 2025 indique que "dans un monde volatil, la sécurité énergétique prend le devant de la scène". Ses principales conclusions sur la sécurité sont :
Des menaces pressantes et des dangers à long terme élèvent l'énergie au rang de question centrale de sécurité économique et nationale. L'énergie est au cœur des tensions géopolitiques d'aujourd'hui, avec des risques traditionnels pour l'approvisionnement en combustibles désormais accompagnés de restrictions affectant les approvisionnements en minéraux critiques.
Le secteur de l'électricité est également de plus en plus vulnérable aux cyberattaques, aux risques opérationnels et aux dangers liés aux conditions climatiques. Les décisions prises par les décideurs énergétiques seront cruciales pour aborder ces risques, mais elles se font dans un contexte complexe.
La fragilité géopolitique coexiste avec des prix du pétrole modérés. Les conflits et l'instabilité persistent aux côtés d'équilibres du marché pétrolier montrant un large excédent de l'offre par rapport à la demande.
Les pays privilégient la sécurité énergétique et l'accessibilité, mais cherchent à atteindre ces objectifs par des leviers différents. Certains, y compris de nombreux pays importateurs de combustibles, se tournent vers les énergies renouvelables et l'efficacité comme solutions. D'autres se concentrent davantage sur la garantie d'approvisionnements suffisants en combustibles traditionnels.
Il existe des fractures dans le système international et des incertitudes concernant les perspectives commerciales, mais le commerce de l'énergie est plus important que jamais. Des approvisionnements abondants en pétrole, panneaux solaires, batteries et, d'ici peu, gaz naturel liquéfié créent de fortes incitations pour les producteurs à rechercher des marchés internationaux.
Il y a moins d'élan qu'auparavant derrière les efforts nationaux et internationaux pour réduire les émissions, pourtant les risques climatiques augmentent. 2024 a été l'année la plus chaude jamais enregistrée et la première où les températures mondiales ont dépassé 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels. En même temps, le monde reste assoiffé d'énergie.
De nouvelles technologies entrent dans le système à grande vitesse, et les énergies renouvelables établissent de nouveaux records de déploiement en 2024 pour la 23ème année consécutive. La consommation de pétrole, de gaz naturel et de charbon, ainsi que la production nucléaire, ont également atteint des niveaux record, principalement entraînées par la Chine ; depuis 2019, la demande de charbon a augmenté 50 % plus rapidement que pour le prochain combustible fossile en croissance rapide, le gaz naturel, raison clé pour laquelle les émissions liées à l'énergie continuent de croître.
Le WEO 2025 constate que de sérieuses menaces pèsent sur les chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques. "Les dangers traditionnels affectant la sécurité de l'approvisionnement en pétrole et en gaz sont désormais accompagnés de vulnérabilités dans d'autres domaines, plus visiblement dans les chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques. Ces nouvelles dimensions de la sécurité énergétique... ont été soulignées par les nouvelles contrôles à l'exportation de la Chine sur les éléments de terres rares et les composants et technologies de batteries."
Le principal risque pour les minéraux critiques est le niveaux élevés de concentration du marché. Un seul pays [la Chine] est le raffineur dominant pour 19 des 20 minéraux stratégiques liés à l'énergie, avec une part de marché moyenne d'environ 70 %. "Les minéraux en question sont vitaux pour les réseaux électriques, les batteries et les véhicules électriques (VE), mais ils jouent également un rôle crucial dans les puces IA, les moteurs d'avion, les systèmes de défense et d'autres industries stratégiques. En novembre 2025, plus de la moitié de ces minéraux stratégiques sont soumis à une forme quelconque de contrôles à l'exportation."
Le rapport indique que l'électricité est au cœur des économies modernes et que la demande d'électricité croît beaucoup plus rapidement que l'utilisation globale de l'énergie dans tous les scénarios. "Elle augmente d'environ 40 % d'ici 2035 dans les CPS et les STEPS, et de plus de 50 % dans le Scénario NZE." La croissance de la demande provient de proportions variées d'appareils et de climatiseurs, de la fabrication avancée et d'autres industries légères, de la mobilité électrique, des centres de données et du chauffage électrifié. Les investisseurs réagissent à cette tendance : les dépenses consacrées à l'approvisionnement en électricité et à l'électrification des usages finaux représentent déjà la moitié de l'investissement énergétique mondial d'aujourd'hui.
L'augmentation de l'utilisation de l'électricité signifie que les prix de l'électricité deviennent un point de référence clé pour les consommateurs et les décideurs. Pour le moment, l'électricité ne représente que 21 % de la consommation finale totale à l'échelle mondiale, mais elle est la principale source d'énergie pour des secteurs représentant plus de 40 % de l'économie mondiale et la principale source d'énergie pour la plupart des ménages. "Cela souligne l'importance d'un approvisionnement en électricité sécurisé et abordable."
Le WEO 2025 note que l'énergie nucléaire fait son retour. "Un autre élément commun aux scénarios est le revival des fortunes de l'énergie nucléaire, avec des investissements en hausse tant dans les centrales traditionnelles de grande échelle que dans de nouveaux designs, y compris des réacteurs modulaires réduits (SMRs). Plus de 40 pays incluent maintenant l'énergie nucléaire dans leurs stratégies et prennent des mesures pour développer de nouveaux projets."
En plus des réacteurs qui redémarrent leurs opérations, notamment au Japon, plus de 70 GW de nouvelle capacité sont en construction, l'un des niveaux les plus élevés depuis 30 ans. "L'innovation, le contrôle des coûts et une meilleure visibilité sur les flux de trésorerie futurs sont essentiels pour diversifier un secteur qui a été caractérisé par une forte concentration du marché, y compris pour la construction, la production d'uranium et les services d'enrichissement."
Les entreprises technologiques soutiennent l'émergence de nouveaux modèles commerciaux, avec des accords et des manifestations d'intérêt pour 30 GW d'électriques de SMRs, principalement pour alimenter des centres de données. "Avec ces développements, après plus de deux décennies de stagnation, la capacité mondiale de production nucléaire est prête à augmenter d'au moins un tiers d'ici 2035."
En résumé, les scénarios STEPS et CPS présentent deux visions sur la manière dont le système énergétique pourrait évoluer, en s'appuyant sur des hypothèses différentes concernant les politiques et technologies actuelles. Les deux scénarios prévoient des augmentations continues de la demande énergétique d'ici 2050, bien que à des vitesses différentes, les économies de marché émergentes et en développement étant à la tête de l'augmentation, menée par l'Inde et l'Asie du Sud-Est.
La trajectoire des émissions dans le CPS est cohérente avec un réchauffement de presque 3 °C d'ici 2100, tandis que des niveaux d'émissions plus faibles dans les STEPS maintiennent cela autour de 2,5 °C. Dans le scénario NZE, le réchauffement atteint son pic autour de 2050 à environ 1,65 °C et diminue lentement après cela, principalement en raison de mesures actives pour éliminer le CO₂ de l'atmosphère. La résilience de l'infrastructure énergétique face à des conditions climatiques extrêmes et d'autres dangers devient de plus en plus critique.
L'électricité joue un rôle croissant dans la satisfaction de la demande de services énergétiques dans tous les scénarios, fournie avec des parts croissantes de génération à partir des énergies renouvelables. La demande maximale d'électricité augmente d'environ 40 % d'ici 2035 dans le STEPS, avec des tendances similaires dans les autres scénarios, principalement en raison de l'augmentation de la demande de refroidissement. Les centres de données et l'IA représentent moins de 10 % de la croissance mondiale de la demande d'électricité, mais cela est un facteur plus important aux États-Unis, où une grande part de nouveaux centres de données est située.
La nature de la sécurité énergétique est en train de changer ; les risques traditionnels n'ont pas disparu mais la sécurité électrique et celle des minéraux critiques prennent de l'importance comme priorités clés. En ce qui concerne la sécurité électrique, le scénario NZE implique des défis plus aigus pour la sécurité de l'électricité. À mesure que l'électricité devrait fournir plus de la moitié de l'énergie consommée dans le monde d'ici 2050, les conséquences économiques d'éventuelles perturbations augmentent. Le secteur de l'électricité devient plus complexe, avec un approvisionnement croissant provenant de sources de génération variables et une consommation croissante d'une large gamme d'utilisations finales telles que les VE et les pompes à chaleur, ainsi : "Maintenir la sécurité électrique nécessitera un portefeuille diversifié de mesures."
Les implications pour les dix prochaines années suggèrent qu'en 2035, le scénario NZE prévoit une baisse des émissions mondiales liées à l'énergie d'environ 50 % par rapport aux niveaux de 2024, et une utilisation de l'électricité atteignant un tiers de la consommation finale totale. La capacité installée des énergies renouvelables atteint environ 19,6 TW, multipliant par quatre par rapport à 2024. D'autres sources à faibles émissions comme l'énergie nucléaire connaissent également une croissance rapide, permettant de réaliser des réductions importantes des émissions du secteur de l'électricité.
Le Rapport sur l'énergie mondiale 2025 de l'AIE, long de 519 pages, "souligne la nécessité pour les gouvernements de rechercher une plus grande diversification des approvisionnements et une coopération accrue entre eux pour aider à naviguer à travers les incertitudes et les turbulences à venir".
Le Rapport sur l'énergie mondiale (WEO) met en lumière différentes opportunités et vulnérabilités, ainsi que des points communs, en utilisant trois scénarios principaux, aucun desquels n'est une prévision. Chacun trace un avenir énergétique distinct, permettant d'analyser les implications de différents choix de politiques, d'investissements et de technologies pour la sécurité énergétique, l'accessibilité et les émissions.
Deux des scénarios définissent des conditions initiales et examinent ensuite où elles mènent – le Scénario des Politiques Actuelles (CPS) et le Scénario des Politiques Énoncées (STEPS). Le troisième, Zéro Émissions Nettes d'ici 2050 (NZE), trace une voie pour atteindre des objectifs spécifiques liés à l'énergie et au climat.
"Lorsque nous regardons l'histoire du monde de l'énergie au cours des dernières décennies, il n'y a pas d'autre moment où les tensions de sécurité énergétique se sont appliquées à tant de combustibles et de technologies en même temps - une situation qui appelle le même esprit et la même concentration que ceux montrés par les gouvernements lorsqu'ils ont créé l'AIE après le choc pétrolier de 1973", a déclaré le directeur exécutif de l'AIE, Fatih Birol. "Avec la sécurité énergétique au premier plan pour de nombreux gouvernements, leurs réponses doivent prendre en compte les synergies et les compromis qui peuvent découler d'autres objectifs politiques - en matière d'accessibilité, d'accès, de compétitivité et de changement climatique."
Il a ajouté : "Les analyses dans le Rapport sur l'énergie mondiale soulignent depuis de nombreuses années le rôle croissant de l'électricité dans les économies du monde entier. L'année dernière, nous avons dit que le monde se dirigeait rapidement vers l'Âge de l'Électricité - et il est clair aujourd'hui qu'il est déjà arrivé. En rupture avec la tendance de la dernière décennie, la consommation d'électricité n'est plus limitée aux économies émergentes et en développement. La croissance fulgurante de la demande provenant des centres de données et de l'IA contribue également à la hausse de l'utilisation de l'électricité dans les économies avancées. L'investissement mondial dans les centres de données devrait atteindre 580 milliards de dollars en 2025. Ceux qui disent que 'les données sont le nouveau pétrole' noteront que cela dépasse les 540 milliards de dollars dépensés pour l'approvisionnement mondial en pétrole - un exemple frappant de la nature changeante des économies modernes."
Dans deux domaines critiques, le monde ne parvient pas à atteindre les objectifs qu'il s'est fixés : l'accès universel à l'énergie et le changement climatique. Le WEO 2025 indique que "dans un monde volatil, la sécurité énergétique prend le devant de la scène". Ses principales conclusions sur la sécurité sont :
Des menaces pressantes et des dangers à long terme élèvent l'énergie au rang de question centrale de sécurité économique et nationale. L'énergie est au cœur des tensions géopolitiques d'aujourd'hui, avec des risques traditionnels pour l'approvisionnement en combustibles désormais accompagnés de restrictions affectant les approvisionnements en minéraux critiques.
Le secteur de l'électricité est également de plus en plus vulnérable aux cyberattaques, aux risques opérationnels et aux dangers liés aux conditions climatiques. Les décisions prises par les décideurs énergétiques seront cruciales pour aborder ces risques, mais elles se font dans un contexte complexe.
La fragilité géopolitique coexiste avec des prix du pétrole modérés. Les conflits et l'instabilité persistent aux côtés d'équilibres du marché pétrolier montrant un large excédent de l'offre par rapport à la demande.
Les pays privilégient la sécurité énergétique et l'accessibilité, mais cherchent à atteindre ces objectifs par des leviers différents. Certains, y compris de nombreux pays importateurs de combustibles, se tournent vers les énergies renouvelables et l'efficacité comme solutions. D'autres se concentrent davantage sur la garantie d'approvisionnements suffisants en combustibles traditionnels.
Il existe des fractures dans le système international et des incertitudes concernant les perspectives commerciales, mais le commerce de l'énergie est plus important que jamais. Des approvisionnements abondants en pétrole, panneaux solaires, batteries et, d'ici peu, gaz naturel liquéfié créent de fortes incitations pour les producteurs à rechercher des marchés internationaux.
Il y a moins d'élan qu'auparavant derrière les efforts nationaux et internationaux pour réduire les émissions, pourtant les risques climatiques augmentent. 2024 a été l'année la plus chaude jamais enregistrée et la première où les températures mondiales ont dépassé 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels. En même temps, le monde reste assoiffé d'énergie.
De nouvelles technologies entrent dans le système à grande vitesse, et les énergies renouvelables établissent de nouveaux records de déploiement en 2024 pour la 23ème année consécutive. La consommation de pétrole, de gaz naturel et de charbon, ainsi que la production nucléaire, ont également atteint des niveaux record, principalement entraînées par la Chine ; depuis 2019, la demande de charbon a augmenté 50 % plus rapidement que pour le prochain combustible fossile en croissance rapide, le gaz naturel, raison clé pour laquelle les émissions liées à l'énergie continuent de croître.
Le WEO 2025 constate que de sérieuses menaces pèsent sur les chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques. "Les dangers traditionnels affectant la sécurité de l'approvisionnement en pétrole et en gaz sont désormais accompagnés de vulnérabilités dans d'autres domaines, plus visiblement dans les chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques. Ces nouvelles dimensions de la sécurité énergétique... ont été soulignées par les nouvelles contrôles à l'exportation de la Chine sur les éléments de terres rares et les composants et technologies de batteries."
Le principal risque pour les minéraux critiques est le niveaux élevés de concentration du marché. Un seul pays [la Chine] est le raffineur dominant pour 19 des 20 minéraux stratégiques liés à l'énergie, avec une part de marché moyenne d'environ 70 %. "Les minéraux en question sont vitaux pour les réseaux électriques, les batteries et les véhicules électriques (VE), mais ils jouent également un rôle crucial dans les puces IA, les moteurs d'avion, les systèmes de défense et d'autres industries stratégiques. En novembre 2025, plus de la moitié de ces minéraux stratégiques sont soumis à une forme quelconque de contrôles à l'exportation."
Le rapport indique que l'électricité est au cœur des économies modernes et que la demande d'électricité croît beaucoup plus rapidement que l'utilisation globale de l'énergie dans tous les scénarios. "Elle augmente d'environ 40 % d'ici 2035 dans les CPS et les STEPS, et de plus de 50 % dans le Scénario NZE." La croissance de la demande provient de proportions variées d'appareils et de climatiseurs, de la fabrication avancée et d'autres industries légères, de la mobilité électrique, des centres de données et du chauffage électrifié. Les investisseurs réagissent à cette tendance : les dépenses consacrées à l'approvisionnement en électricité et à l'électrification des usages finaux représentent déjà la moitié de l'investissement énergétique mondial d'aujourd'hui.
L'augmentation de l'utilisation de l'électricité signifie que les prix de l'électricité deviennent un point de référence clé pour les consommateurs et les décideurs. Pour le moment, l'électricité ne représente que 21 % de la consommation finale totale à l'échelle mondiale, mais elle est la principale source d'énergie pour des secteurs représentant plus de 40 % de l'économie mondiale et la principale source d'énergie pour la plupart des ménages. "Cela souligne l'importance d'un approvisionnement en électricité sécurisé et abordable."
Le WEO 2025 note que l'énergie nucléaire fait son retour. "Un autre élément commun aux scénarios est le revival des fortunes de l'énergie nucléaire, avec des investissements en hausse tant dans les centrales traditionnelles de grande échelle que dans de nouveaux designs, y compris des réacteurs modulaires réduits (SMRs). Plus de 40 pays incluent maintenant l'énergie nucléaire dans leurs stratégies et prennent des mesures pour développer de nouveaux projets."
En plus des réacteurs qui redémarrent leurs opérations, notamment au Japon, plus de 70 GW de nouvelle capacité sont en construction, l'un des niveaux les plus élevés depuis 30 ans. "L'innovation, le contrôle des coûts et une meilleure visibilité sur les flux de trésorerie futurs sont essentiels pour diversifier un secteur qui a été caractérisé par une forte concentration du marché, y compris pour la construction, la production d'uranium et les services d'enrichissement."
Les entreprises technologiques soutiennent l'émergence de nouveaux modèles commerciaux, avec des accords et des manifestations d'intérêt pour 30 GW d'électriques de SMRs, principalement pour alimenter des centres de données. "Avec ces développements, après plus de deux décennies de stagnation, la capacité mondiale de production nucléaire est prête à augmenter d'au moins un tiers d'ici 2035."
En résumé, les scénarios STEPS et CPS présentent deux visions sur la manière dont le système énergétique pourrait évoluer, en s'appuyant sur des hypothèses différentes concernant les politiques et technologies actuelles. Les deux scénarios prévoient des augmentations continues de la demande énergétique d'ici 2050, bien que à des vitesses différentes, les économies de marché émergentes et en développement étant à la tête de l'augmentation, menée par l'Inde et l'Asie du Sud-Est.
La trajectoire des émissions dans le CPS est cohérente avec un réchauffement de presque 3 °C d'ici 2100, tandis que des niveaux d'émissions plus faibles dans les STEPS maintiennent cela autour de 2,5 °C. Dans le scénario NZE, le réchauffement atteint son pic autour de 2050 à environ 1,65 °C et diminue lentement après cela, principalement en raison de mesures actives pour éliminer le CO₂ de l'atmosphère. La résilience de l'infrastructure énergétique face à des conditions climatiques extrêmes et d'autres dangers devient de plus en plus critique.
L'électricité joue un rôle croissant dans la satisfaction de la demande de services énergétiques dans tous les scénarios, fournie avec des parts croissantes de génération à partir des énergies renouvelables. La demande maximale d'électricité augmente d'environ 40 % d'ici 2035 dans le STEPS, avec des tendances similaires dans les autres scénarios, principalement en raison de l'augmentation de la demande de refroidissement. Les centres de données et l'IA représentent moins de 10 % de la croissance mondiale de la demande d'électricité, mais cela est un facteur plus important aux États-Unis, où une grande part de nouveaux centres de données est située.
La nature de la sécurité énergétique est en train de changer ; les risques traditionnels n'ont pas disparu mais la sécurité électrique et celle des minéraux critiques prennent de l'importance comme priorités clés. En ce qui concerne la sécurité électrique, le scénario NZE implique des défis plus aigus pour la sécurité de l'électricité. À mesure que l'électricité devrait fournir plus de la moitié de l'énergie consommée dans le monde d'ici 2050, les conséquences économiques d'éventuelles perturbations augmentent. Le secteur de l'électricité devient plus complexe, avec un approvisionnement croissant provenant de sources de génération variables et une consommation croissante d'une large gamme d'utilisations finales telles que les VE et les pompes à chaleur, ainsi : "Maintenir la sécurité électrique nécessitera un portefeuille diversifié de mesures."
Les implications pour les dix prochaines années suggèrent qu'en 2035, le scénario NZE prévoit une baisse des émissions mondiales liées à l'énergie d'environ 50 % par rapport aux niveaux de 2024, et une utilisation de l'électricité atteignant un tiers de la consommation finale totale. La capacité installée des énergies renouvelables atteint environ 19,6 TW, multipliant par quatre par rapport à 2024. D'autres sources à faibles émissions comme l'énergie nucléaire connaissent également une croissance rapide, permettant de réaliser des réductions importantes des émissions du secteur de l'électricité.