8 déc. 2025
Retard supplémentaire dans l'examen de la licence du dépôt finlandais
Le ministère finlandais de l'Emploi et de l'Économie a accordé à l'autorité de régulation nucléaire du pays une troisième prolongation du délai pour compléter son évaluation de la demande de licence d'exploitation de Posiva Oy pour le premier dépôt de combustible nucléaire usé au monde. La déclaration du régulateur est désormais attendue d'ici mi-2026.
La société de gestion des déchets radioactifs Posiva a soumis sa demande, accompagnée des informations connexes, au ministère des Affaires économiques et de l'Emploi le 30 décembre 2021 pour une licence d'exploitation de l'usine d'encapsulation des déchets et de l'installation de stockage final actuellement en construction à Olkiluoto. Le dépôt devrait commencer à fonctionner au milieu des années 2020. Posiva demande une licence d'exploitation pour une période allant de mars 2024 à fin 2070.
Le gouvernement prendra la décision finale concernant la demande de Posiva, mais un avis positif de l'Autorité de sûreté nucléaire et radiologique (STUK) est nécessaire au préalable. Le régulateur a commencé son examen en mai 2022 après avoir conclu que Posiva avait fourni un matériel suffisant. Le ministère avait demandé l'avis de STUK sur la demande d'ici fin 2023. Cependant, en janvier de l'année dernière, STUK a demandé que le délai pour son avis soit prolongé jusqu'à fin 2024. En décembre, le ministère a prolongé le délai pour l'avis du régulateur jusqu'au 31 décembre 2025.
Le ministère a maintenant prolongé le délai jusqu'à fin juin 2026, "si cela est possible d'ici là". Selon STUK, le nouveau calendrier est possible, mais serré, tant pour l'autorité que pour le demandeur de licence.
Bien que l'évaluation par STUK de la demande soit dans ses étapes finales, la déclaration et l'évaluation de la sécurité ne peuvent être complétées tant qu'elle n'a pas évalué et approuvé tous les matériaux de la demande de licence d'exploitation de Posiva.
"Nous avons déjà reçu et approuvé la plupart des matériaux de la demande de permis d'exploitation de Posiva," a déclaré le chef de projet de STUK, Antti Tynkkynen. Elle a précisé que STUK a encore fait des demandes de clarification sur les derniers matériaux mis à jour par Posiva et s'attend à recevoir les réponses de Posiva au début de 2026.
"Dans l'ensemble, le traitement de la demande de licence d'exploitation est proche de l'achèvement, mais des retards ont été causés par des insuffisances dans la documentation, des mises à jour dues aux modifications apportées à l'installation par Posiva, et l'ampleur des mises à jour," a déclaré STUK dans son dernier rapport trimestriel sur son évaluation. "De plus, STUK a identifié des incertitudes dans l'examen du dossier de sécurité, dont les effets sur la sécurité à long terme doivent encore être analysés."
Au dépôt, le combustible usé sera placé dans le socle rocheux, à une profondeur d'environ 430 mètres. Le système d'élimination se compose d'un conteneur scellé en fer-cuivre, d'un tampon de bentonite entourant le conteneur, d'un matériau de remblai des tunnels en argile gonflable, des structures d'étanchéité des tunnels et des locaux, et de la roche environnante.
Le gouvernement a accordé à Posiva une licence de construction pour le projet en novembre 2015 et les travaux de construction du dépôt ont débuté en décembre 2016. Une fois qu'elle aura reçu la licence d'exploitation, Posiva pourra commencer l'élimination finale du combustible usé généré par l'exploitation des centrales nucléaires d'Olkiluoto de TVO et de Loviisa de Fortum. L'exploitation durera environ 100 ans avant la fermeture du dépôt.
"Le projet de Posiva est le premier au monde, il faut donc raisonnablement du temps pour justifier les choses et cela nécessite beaucoup de soin et d'expertise," a déclaré STUK. "En particulier, la démonstration de la performance du matériau argileux, qui agit comme l'une des barrières à la propagation des substances radioactives, est toujours en cours. Posiva a remplacé le matériau argileux dans les plans originaux par un autre, et les effets du nouveau matériau sur la sécurité à long terme du stockage final doivent encore être évalués."
La société de gestion des déchets radioactifs Posiva a soumis sa demande, accompagnée des informations connexes, au ministère des Affaires économiques et de l'Emploi le 30 décembre 2021 pour une licence d'exploitation de l'usine d'encapsulation des déchets et de l'installation de stockage final actuellement en construction à Olkiluoto. Le dépôt devrait commencer à fonctionner au milieu des années 2020. Posiva demande une licence d'exploitation pour une période allant de mars 2024 à fin 2070.
Le gouvernement prendra la décision finale concernant la demande de Posiva, mais un avis positif de l'Autorité de sûreté nucléaire et radiologique (STUK) est nécessaire au préalable. Le régulateur a commencé son examen en mai 2022 après avoir conclu que Posiva avait fourni un matériel suffisant. Le ministère avait demandé l'avis de STUK sur la demande d'ici fin 2023. Cependant, en janvier de l'année dernière, STUK a demandé que le délai pour son avis soit prolongé jusqu'à fin 2024. En décembre, le ministère a prolongé le délai pour l'avis du régulateur jusqu'au 31 décembre 2025.
Le ministère a maintenant prolongé le délai jusqu'à fin juin 2026, "si cela est possible d'ici là". Selon STUK, le nouveau calendrier est possible, mais serré, tant pour l'autorité que pour le demandeur de licence.
Bien que l'évaluation par STUK de la demande soit dans ses étapes finales, la déclaration et l'évaluation de la sécurité ne peuvent être complétées tant qu'elle n'a pas évalué et approuvé tous les matériaux de la demande de licence d'exploitation de Posiva.
"Nous avons déjà reçu et approuvé la plupart des matériaux de la demande de permis d'exploitation de Posiva," a déclaré le chef de projet de STUK, Antti Tynkkynen. Elle a précisé que STUK a encore fait des demandes de clarification sur les derniers matériaux mis à jour par Posiva et s'attend à recevoir les réponses de Posiva au début de 2026.
"Dans l'ensemble, le traitement de la demande de licence d'exploitation est proche de l'achèvement, mais des retards ont été causés par des insuffisances dans la documentation, des mises à jour dues aux modifications apportées à l'installation par Posiva, et l'ampleur des mises à jour," a déclaré STUK dans son dernier rapport trimestriel sur son évaluation. "De plus, STUK a identifié des incertitudes dans l'examen du dossier de sécurité, dont les effets sur la sécurité à long terme doivent encore être analysés."
Au dépôt, le combustible usé sera placé dans le socle rocheux, à une profondeur d'environ 430 mètres. Le système d'élimination se compose d'un conteneur scellé en fer-cuivre, d'un tampon de bentonite entourant le conteneur, d'un matériau de remblai des tunnels en argile gonflable, des structures d'étanchéité des tunnels et des locaux, et de la roche environnante.
Le gouvernement a accordé à Posiva une licence de construction pour le projet en novembre 2015 et les travaux de construction du dépôt ont débuté en décembre 2016. Une fois qu'elle aura reçu la licence d'exploitation, Posiva pourra commencer l'élimination finale du combustible usé généré par l'exploitation des centrales nucléaires d'Olkiluoto de TVO et de Loviisa de Fortum. L'exploitation durera environ 100 ans avant la fermeture du dépôt.
"Le projet de Posiva est le premier au monde, il faut donc raisonnablement du temps pour justifier les choses et cela nécessite beaucoup de soin et d'expertise," a déclaré STUK. "En particulier, la démonstration de la performance du matériau argileux, qui agit comme l'une des barrières à la propagation des substances radioactives, est toujours en cours. Posiva a remplacé le matériau argileux dans les plans originaux par un autre, et les effets du nouveau matériau sur la sécurité à long terme du stockage final doivent encore être évalués."