12 déc. 2025

La réforme de la « loi sur le chauffage » en Allemagne sera présentée en février 2026.

L'Allemagne établira un nouveau cadre juridique pour la décarbonisation du secteur du chauffage du pays au début de l'année prochaine, a annoncé le chancelier Friedrich Merz après des mois de spéculations. « La soi-disant loi sur le chauffage sera abrogée. Elle sera désormais appelée Loi sur la modernisation des bâtiments », a déclaré Merz lors d'une conférence de presse suite à une réunion de représentants de haut niveau des chrétiens-démocrates conservateurs (CDU) de Merz et de leur partenaire de coalition centre-gauche, les sociaux-démocrates (SPD). Dans un document détaillant les résultats, les partis ont déclaré qu'ils visaient à adopter la nouvelle loi d'ici la fin février 2026.

« Comme convenu dans le traité de coalition, nous allons abolir la loi sur le chauffage », ont déclaré les partis. La Loi sur l'énergie des bâtiments - le nom formel de la loi stipulant l'abandon progressif des chaudières alimentées par des combustibles fossiles - sera renommée Loi sur la modernisation des bâtiments, ont-ils ajouté. La réforme permettrait une plus grande ouverture technologique et rendrait les procédures plus flexibles et simples, ont soutenu les représentants de la coalition. Le document n’a pas précisé les changements que les partis souhaitent mettre en œuvre, mais a indiqué que les ministères de l'économie et des bâtiments coordonneraient des étapes clés d'ici la fin janvier, avant que le cabinet du gouvernement ne décide de la réforme le mois suivant.

La soi-disant loi sur le chauffage a marqué un grand conflit au sein de l'ancienne coalition gouvernementale du chancelier Olaf Scholz. Les partisans d'une transition rapide vers des technologies de chauffage propres affirmaient qu'elle était essentielle pour atteindre les objectifs climatiques et soulignaient leurs faibles coûts de fonctionnement à long terme, tandis que les critiques soutenaient que les coûts d'investissement surchargeraient les propriétaires et les locataires.

La Fédération allemande des énergies renouvelables (BEE) a déclaré que l'annonce de la coalition n'avait pas réussi à apaiser l'incertitude quant à l'orientation future de la transition énergétique dans le chauffage. « Un nouveau label et un calendrier ne suffisent pas », a déclaré la directrice de la BEE, Ursula Heinen-Esser. L'industrie des énergies renouvelables attend des signaux clairs depuis des mois pour initier des investissements, pour lesquels la « continuité » dans la nouvelle loi est essentielle, a-t-elle soutenu. « La réforme devrait s'appuyer sur les principaux piliers de la [loi actuelle] sur l'énergie des bâtiments, y compris l'exigence d'une part de 65 % de sources d'énergie renouvelables pour les systèmes de chauffage individuels », a ajouté Heinen-Esser. « Nous attendons maintenant avec impatience les étapes clés à la fin de janvier. »

Dans le même ordre d'idées, Viviane Raddatz de l'ONG environnementale WWF a déclaré que le nouveau retard de la réforme de la loi sur le chauffage envoie de mauvais signaux. « Le temps des volte-faces politiques est révolu », a déclaré Raddatz, arguant que la nouvelle loi doit permettre aux ménages et aux entreprises de bénéficier de l'abandon des systèmes de chauffage fossiles grâce à des coûts d'exploitation inférieurs, une plus grande résilience et la création d'emplois dans l'industrie du chauffage.

La fondation liée à l'industrie Stiftung KlimaWirtschaft a déclaré qu'il fallait se réjouir de ce qu'une solution pour le « blocage » dans le secteur du chauffage est à portée de main. Cependant, les entreprises ne peuvent plus attendre longtemps que la nouvelle réglementation apporte de la clarté, a déclaré la présidente de la fondation, Sabine Nallinger. Les partis de la coalition doivent maintenant utiliser le temps jusqu'à la fin janvier pour présenter une loi qui soit viable à long terme et mette le pays sur la voie de la neutralité climatique. Cela signifierait inclure des dispositions pour le prix du carbone prévu par l'UE dans le secteur du chauffage (ETS2), réduire les coûts de construction et d'installation grâce à une bureaucratie allégée, et établir un processus de surveillance et d'examen transparent pour corriger le tir si nécessaire. « Nous avons besoin de moins de conflits et de plus de direction et de décisions claires », a déclaré Nallinger.