28 janv. 2026
L'industrie éolienne offshore allemande exhorte le gouvernement à « réformer rapidement » le système d'appel d'offres.
L'industrie éolienne offshore allemande appelle le gouvernement fédéral à réformer de toute urgence le système d'appel d'offres après qu'une enchère ratée et des connexions au réseau lentes en 2025 ont rendu évident que le pays manquera son objectif éolien offshore pour 2030.
Les associations professionnelles BWE, BWO, VDMA Power Systems, WAB e.V., WindEnergy Network e.V., avec la Fondation OFFSHORE-WINDENERGIE, ont déclaré le 27 janvier que le manque d'offres lors de la ronde d'appel d'offres d'août 2025 et les retards persistants dans les connexions au réseau mettent déjà en péril les projets attribués et les investissements futurs.
Elles ont averti que sans action politique rapide, l'Allemagne risque de perdre sa création de valeur industrielle et de compromettre l'expansion rentable de l'énergie éolienne offshore.
« Quinze ans après qu'Alpha Ventus, le premier projet éolien offshore allemand, ait été connecté au réseau, l'industrie ressent un besoin urgent d'action politique après une année d'expansion modeste et une ronde d'appel d'offres ratée en août 2025. Le gouvernement fédéral est maintenant appelé à réformer fondamentalement et rapidement le système d'appel d'offres à l'avenir en coopération avec l'industrie », ont déclaré les organisations.
« Au lieu de maximiser les recettes pour l'État, l'accent doit être mis sur la mise en œuvre des projets pour un approvisionnement énergétique sûr et rentable. Un véritable redémarrage est maintenant nécessaire, sinon il y a un risque de perte de valeur ajoutée européenne et allemande et de ne pas atteindre l'expansion nécessaire pour l'approvisionnement électrique futur. L'exemple du Royaume-Uni montre comment des ajustements à court terme peuvent conduire à une amélioration rapide des conditions-cadres et à des appels d'offres réussis avec une forte probabilité de mise en œuvre des projets. »
L'avertissement intervient alors que les organisations ont publié des chiffres d'expansion éolienne offshore pour 2025, compilés par le cabinet de conseil Deutsche WindGuard.
Selon les données, 41 éoliennes offshore d'une capacité totale de 518 MW ont été connectées au réseau en Allemagne l'année dernière. Alors que 65 fondations ont été installées et que 19 éoliennes supplémentaires avec 278 MW ont été érigées, celles-ci n'ont pas encore commencé à alimenter le réseau. D'ici la fin de 2025, l'Allemagne avait un total de 1 680 éoliennes offshore installées, représentant 9,74 GW de capacité.
En raison de l'appel d'offres raté et des retards de réseau, l'industrie s'attend maintenant à ce qu'environ 20 GW de capacité éolienne offshore soient connectés d'ici 2030, bien en deçà de l'objectif de 30 GW.
Dans les conditions actuelles, cet objectif ne serait pas atteint avant 2032 au plus tôt, affirment les associations, ajoutant que la conception de l'appel d'offres doit être complètement révisée pour mettre fin aux enchères négatives et fournir des revenus prévisibles permettant de financer et de construire des projets.
Il est demandé que les refinements du système d'appel d'offres soient mis en œuvre en 2026, même si cela signifie prolonger les délais.
L'industrie appelle à un modèle de revenus qui garantit mieux à la fois la réalisation des projets et la sécurité des investissements dans un cadre de marché européen harmonisé. Par exemple, en abolissant le composant d'enchère illimitée, en introduisant des contrats bilatéraux pour la différence (CfD), qui ont été mis en œuvre avec succès au Royaume-Uni, et en sécurisant des contrats d'achat d'électricité (PPA) pour réduire les risques de mise en œuvre, abaisser les coûts de financement et sécuriser le chemin d'expansion.
En même temps, les sanctions et les dépôts de garantie, ainsi que les pénalités, doivent être ajustés pour éviter les enchères basées sur des options et prévenir les annulations de projets, selon les organisations industrielles allemandes.
« Les associations et organisations professionnelles critiquent depuis des années la conception de l'appel d'offres et appellent à des changements globaux. L'échec de l'appel d'offres en août 2025 souligne la validité de cette critique, ainsi que le besoin urgent de réforme », ont déclaré les organisations.
« Les changements nécessaires à la loi sur l'énergie éolienne offshore (WindSeeG) ne doivent plus être mis de côté, mais doivent enfin tenir compte de l'urgence des défis. Il doit également y avoir un plus grand accent sur les revenus dans l'aménagement du territoire, par exemple en réduisant les effets d'ombrage. Ce n'est pas le nombre d'éoliennes construites ou la capacité installée qui est décisif, mais le rendement énergétique le plus rentable. Dans le cas de l'énergie éolienne offshore, il est également important de garder à l'esprit les coûts globaux du système et pas seulement les coûts du réseau. »
Les associations professionnelles BWE, BWO, VDMA Power Systems, WAB e.V., WindEnergy Network e.V., avec la Fondation OFFSHORE-WINDENERGIE, ont déclaré le 27 janvier que le manque d'offres lors de la ronde d'appel d'offres d'août 2025 et les retards persistants dans les connexions au réseau mettent déjà en péril les projets attribués et les investissements futurs.
Elles ont averti que sans action politique rapide, l'Allemagne risque de perdre sa création de valeur industrielle et de compromettre l'expansion rentable de l'énergie éolienne offshore.
« Quinze ans après qu'Alpha Ventus, le premier projet éolien offshore allemand, ait été connecté au réseau, l'industrie ressent un besoin urgent d'action politique après une année d'expansion modeste et une ronde d'appel d'offres ratée en août 2025. Le gouvernement fédéral est maintenant appelé à réformer fondamentalement et rapidement le système d'appel d'offres à l'avenir en coopération avec l'industrie », ont déclaré les organisations.
« Au lieu de maximiser les recettes pour l'État, l'accent doit être mis sur la mise en œuvre des projets pour un approvisionnement énergétique sûr et rentable. Un véritable redémarrage est maintenant nécessaire, sinon il y a un risque de perte de valeur ajoutée européenne et allemande et de ne pas atteindre l'expansion nécessaire pour l'approvisionnement électrique futur. L'exemple du Royaume-Uni montre comment des ajustements à court terme peuvent conduire à une amélioration rapide des conditions-cadres et à des appels d'offres réussis avec une forte probabilité de mise en œuvre des projets. »
L'avertissement intervient alors que les organisations ont publié des chiffres d'expansion éolienne offshore pour 2025, compilés par le cabinet de conseil Deutsche WindGuard.
Selon les données, 41 éoliennes offshore d'une capacité totale de 518 MW ont été connectées au réseau en Allemagne l'année dernière. Alors que 65 fondations ont été installées et que 19 éoliennes supplémentaires avec 278 MW ont été érigées, celles-ci n'ont pas encore commencé à alimenter le réseau. D'ici la fin de 2025, l'Allemagne avait un total de 1 680 éoliennes offshore installées, représentant 9,74 GW de capacité.
En raison de l'appel d'offres raté et des retards de réseau, l'industrie s'attend maintenant à ce qu'environ 20 GW de capacité éolienne offshore soient connectés d'ici 2030, bien en deçà de l'objectif de 30 GW.
Dans les conditions actuelles, cet objectif ne serait pas atteint avant 2032 au plus tôt, affirment les associations, ajoutant que la conception de l'appel d'offres doit être complètement révisée pour mettre fin aux enchères négatives et fournir des revenus prévisibles permettant de financer et de construire des projets.
Il est demandé que les refinements du système d'appel d'offres soient mis en œuvre en 2026, même si cela signifie prolonger les délais.
L'industrie appelle à un modèle de revenus qui garantit mieux à la fois la réalisation des projets et la sécurité des investissements dans un cadre de marché européen harmonisé. Par exemple, en abolissant le composant d'enchère illimitée, en introduisant des contrats bilatéraux pour la différence (CfD), qui ont été mis en œuvre avec succès au Royaume-Uni, et en sécurisant des contrats d'achat d'électricité (PPA) pour réduire les risques de mise en œuvre, abaisser les coûts de financement et sécuriser le chemin d'expansion.
En même temps, les sanctions et les dépôts de garantie, ainsi que les pénalités, doivent être ajustés pour éviter les enchères basées sur des options et prévenir les annulations de projets, selon les organisations industrielles allemandes.
« Les associations et organisations professionnelles critiquent depuis des années la conception de l'appel d'offres et appellent à des changements globaux. L'échec de l'appel d'offres en août 2025 souligne la validité de cette critique, ainsi que le besoin urgent de réforme », ont déclaré les organisations.
« Les changements nécessaires à la loi sur l'énergie éolienne offshore (WindSeeG) ne doivent plus être mis de côté, mais doivent enfin tenir compte de l'urgence des défis. Il doit également y avoir un plus grand accent sur les revenus dans l'aménagement du territoire, par exemple en réduisant les effets d'ombrage. Ce n'est pas le nombre d'éoliennes construites ou la capacité installée qui est décisif, mais le rendement énergétique le plus rentable. Dans le cas de l'énergie éolienne offshore, il est également important de garder à l'esprit les coûts globaux du système et pas seulement les coûts du réseau. »