L'Espagne ouvre une consultation sur l'autorisation des énergies renouvelables, les retours des collectivités, le biométhane.

Le ministère espagnol de la transition écologique a lancé quatre consultations publiques pour façonner de nouvelles réglementations visant à accélérer le déploiement des énergies renouvelables tout en augmentant les bénéfices pour les communautés locales, a-t-il déclaré mardi.

Les consultations font partie de la mise en œuvre du décret royal-loi 7/2026, qui est un projet de loi omnibus massif décrivant le plan de réponse de l'Espagne à la crise du Moyen-Orient, contenant des mesures à court et à long terme destinées à accélérer l'électrification et la décarbonisation tout en promouvant l'inclusion sociale.

LE CADRE ZAR

Le RDL 7/2026 transpose également la directive européenne sur les énergies renouvelables (RED III), en particulier sa partie qui appelle les États membres à établir des zones d'accélération des énergies renouvelables (ou ZAR en espagnol), des zones où l'impact environnemental des éoliennes, de l'énergie solaire, des installations de stockage d'énergie et des infrastructures de réseau connexes est censé être limité.

Le gouvernement central n'a pas délimité les ZAR dans le RDL 7/2026. Dans la consultation sur les ZAR, Madrid cherche à recueillir des avis sur les critères et les délais permettant aux autorités régionales de désigner de telles zones, sur la création d'un catalogue national de mesures d'atténuation obligatoires, et sur l'impact du statut ZAR sur les évaluations d'impact environnemental, y compris les possibilités de procédures de permis simplifiées et accélérées.

Il demande également comment ces zones devraient contribuer aux objectifs nationaux en matière d'énergie et de climat. Les réponses à cette consultation publique aideront à créer un décret royal concernant les ZAR, a indiqué le ministère.

TRANSFERTS OBLIGATOIRES DE BÉNÉFICES LOCAUX

Une deuxième consultation concerne les règles exigeant que les grandes installations renouvelables fournissent des avantages économiques et sociaux supplémentaires aux communautés avoisinantes, au-delà des obligations fiscales et de prélèvement existantes. Le ministère recueille des opinions sur ce qui constitue une forme valide de partage des bénéfices, sur la définition de la portée géographique des zones bénéficiaires, et sur les paramètres à utiliser pour mesurer, certifier et vérifier ces bénéfices. Il souhaite également obtenir des retours sur la conception des processus de participation publique liés à de tels schémas.

Un schéma de partage des bénéfices sera obligatoire pour les grands projets et sera défini dans un futur ordre ministériel.

LE "LABEL D'EXCELLENCE" VOLONTAIRE

La troisième consultation concerne la création d'un standard volontaire d'« excellence sociale et territoriale » pour les projets d'énergie renouvelable, de stockage et de réseau démontrant de hauts niveaux d'engagement communautaire, d'impact économique positif et de qualité environnementale. Les autorités demandent des avis sur les critères minimaux nécessaires pour se qualifier pour le standard, y compris la création d'emplois, l'activité économique locale, l'implication des citoyens et les mesures visant à lutter contre la précarité énergétique.

Bien que l'obtention du label d'excellence soit volontaire, le gouvernement prévoit de l'utiliser comme une carotte proverbiale et d'accorder des avantages aux projets qui vont au-delà de certaines attentes. Ceux-ci peuvent inclure une priorité dans l'accès au réseau et les permis de connexion, des avantages dans les enchères publiques d'énergie renouvelable, ou la désignation en tant que projets stratégiques.

La consultation porte également sur la manière dont le standard doit être accrédité et dans quelles conditions il doit conférer ces avantages, le tout étant destiné à rédiger un nouvel ordre ministériel.

LE LABEL D'EXCELLENCE DU BIOMÉTHANE

Enfin, la quatrième consultation cible le développement d'un cadre d'excellence spécifique pour les projets de biométhane, une technologie que le ministère a déclaré capable de remplacer plus de 10 % des importations de gaz fossile de l'Espagne. Elle recueille des avis sur les critères d'attribution d'un label d'excellence couvrant la performance sociale, territoriale et environnementale, ainsi que sur les mécanismes de suivi de la conformité et de renouvellement périodique de la certification. La consultation aborde également l'introduction d'objectifs contraignants en matière de biométhane dans des secteurs au-delà des transports.

Les consultations publiques sont ouvertes jusqu'au 15 mai, sauf celle concernant les projets de biométhane, qui se clôture le 10 mai.