Les gouvernements de l'UE peuvent utiliser une certaine marge fiscale de défense pour l'énergie verte.

La Commission européenne permettra aux gouvernements de l'UE d'utiliser une partie de la marge fiscale déjà accordée pour des dépenses militaires plus élevées, afin de financer la transition des énergies fossiles vers les énergies vertes, a déclaré le Commissaire économique européen Valdis Dombrovskis.

Cette décision est une réponse aux pressions exercées par l'Italie, qui fait face à des élections l'année prochaine, pour assouplir les règles fiscales de l'UE afin de soutenir les électeurs confrontés à des factures d'énergie en hausse en raison de la guerre américano-israélienne contre l'Iran qui a bloqué l'approvisionnement en pétrole et en gaz à travers le détroit d'Ormuz.

Normalement, les gouvernements de l'UE doivent maintenir les déficits budgétaires en dessous de 3 % du PIB pour se conformer aux règles fiscales de l'UE. Cependant, l'invasion de l'Ukraine par la Russie et la menace que Moscou représente désormais pour l'UE ont conduit la Commission à décider en mars 2025 que chaque pays de l'UE devait consacrer 1,5 % supplémentaire de son PIB chaque année pendant quatre ans à la défense sans encourir de sanctions.

Contrairement à la Finlande, aux pays baltes ou à la Pologne, qui partagent une histoire d'occupation russe, l'Italie considère la menace russe comme éloignée et souhaite se concentrer sur l'atténuation de la douleur liée à la hausse des prix de l'énergie pour les électeurs italiens, plutôt que sur l'équipement de défense.

Rome a donc fortement insisté pour que la Commission autorise une marge fiscale pour que les gouvernements de l'UE dépensent dans des mesures d'atténuation des effets de la hausse des prix de l'énergie, bien que peu d'autres pays de l'UE partagent l'avis que cette marge est nécessaire.

En tant que compromis, la Commission, qui appelle les gouvernements à tenir compte du signal de prix de l'énergie chère et à réduire plutôt qu'à subventionner la consommation, a décidé de permettre aux pays de l'UE d'utiliser 0,3 % du PIB, sur les 1,5 % du PIB de marge supplémentaire déjà autorisée pour la défense, pour financer des investissements qui aideraient à la transition des énergies fossiles vers les énergies vertes.

Dombrovskis a précisé que 0,3 % du PIB par an en 2026, 2027 ou 2028, mais pas plus de 0,6 % du PIB au total sur les trois années, seraient autorisés pour soutenir, par exemple, l'achat de véhicules électriques, le changement des systèmes de chauffage de l'huile et du gaz vers des pompes à chaleur, l'installation de panneaux solaires ou de batteries.

Mais il a clairement indiqué que cette marge ne pouvait pas être utilisée pour subventionner les prix des combustibles fossiles, comme la décision italienne de réduire la taxe sur les produits pétroliers. "Ce genre d'initiatives n'est pas éligible", a déclaré Dombrovskis au sujet des réductions d'impôts.

Les pays qui décident de faire usage de la marge fiscale supplémentaire accordée par la Commission pour les énergies vertes peuvent déduire les mesures mises en œuvre depuis février, a déclaré Dombrovskis.

Pour les pays de l'UE qui ont déjà utilisé tout leur espace fiscal supplémentaire de 1,5 % du PIB pour des investissements dans la défense, comme la Lituanie et l'Estonie, ils peuvent toujours demander à la Commission le supplément de 0,3 % du PIB et l'obtenir après une analyse de la durabilité de la dette, a-t-il ajouté.