Les régions espagnoles cherchent à attirer des investissements chinois dans les batteries et les voitures alors que les responsables poussent pour des règles communes d'investissement étranger de l'Union européenne (UE) avant les discussions avec Pékin sur les accords commerciaux.
Reuters a rapporté que les responsables espagnols souhaitent une approbation plus rapide d'une loi "Fabriquée en Europe".
La proposition exigerait des conditions de contenu local et d'emploi, un transfert de technologie, et des limites sur la propriété d'actifs pour les investisseurs étrangers dans des secteurs stratégiques.
Actuellement, certaines régions d'Espagne appliquent ces conditions aux investissements majeurs au cas par cas.
Il n'existe pas de ensemble commun de critères à travers le pays, et les termes de certains accords ne sont pas publics.
La Catalogne et l'Estrémadure sont parmi les communautés autonomes se présentant comme la "porte d'entrée de la Chine en Europe".
Elles ont ouvert des bureaux en Chine et créé des équipes axées sur la Chine en Espagne pour attirer les investisseurs.
SAIC et Chery, ainsi que les fabricants de batteries CATL et AESC, établissent des opérations de véhicules électriques et de batteries en Espagne.
Ces projets sont développés soit indépendamment, soit en coentreprises avec des entreprises européennes.
BYD et Hongqi évaluent également des emplacements possibles.
L'Espagne est le deuxième plus grand producteur de voitures en Europe après l'Allemagne. L'industrie automobile emploie 600 000 personnes et représente 10 % du PIB.
Le pays a peu de marques nationales fortes et sert principalement de base de fabrication pour les constructeurs étrangers.
Cela a rendu l'Espagne plus ouverte à l'investissement automobile chinois que l'Allemagne.
En Allemagne, des entreprises comme Volkswagen ont rejeté la possibilité que des rivaux chinois acquièrent des usines en raison de préoccupations concernant la surcapacité.
L'Espagne exige déjà des investisseurs non-UE dans les infrastructures critiques et la technologie de soumettre des informations détaillées de contrôle.
Cela couvre les structures de propriété, les sources de financement, les activités d'investissement antérieures, et un plan d'affaires sur trois ans avec des engagements d'emploi et d'investissement.
Le gouvernement a également établi un Comité des Investissements Stratégiques pour examiner ces transactions.
Les accords conclus montrent différents niveaux d'engagement.
CATL va amener jusqu'à 1 700 travailleurs chinois pour construire son usine de batteries à Saragosse. Il prévoit également de recruter et former 4 000 employés espagnols pour faire fonctionner l'établissement.
La société a déclaré qu'elle envisage de se procurer plus de 70 % de contenu européen à pleine capacité. Cependant, son accord n'incluait pas d'obligations de sourcing local contraignantes.
AESC Battery Spain, qui est majoritairement détenue par le groupe chinois Envision, a promis 40 % d'emploi européen, 40 % de gestion espagnole, et des programmes de formation pour ses installations en Estrémadure d'ici 2030.
En Galice, SAIC prévoit de construire sa première usine européenne. Un porte-parole du gouvernement régional a déclaré à Reuters que l'accord n'incluait pas de conditions d'emploi et de sourcing.
Le porte-parole a précisé que ces conditions relèveraient plutôt de la future loi Fabriquée en Europe.
"L'Espagne s'engage à attirer des investissements productifs à forte valeur ajoutée qui favorisent le développement technologique, l'innovation, et un emploi de qualité tout en établissant des racines locales à long terme et en contribuant à des chaînes d'approvisionnement plus sécurisées et diversifiées", a déclaré un porte-parole du ministère de l'économie à Reuters.
Le mois dernier, Geely a conclu un accord pour reprendre une partie d'une usine de Ford en Espagne.
4 août 2026
L'Espagne recherche des règles communes de l'UE alors que les régions attirent des investisseurs chinois.
