Exploitatie van Zwitserse installaties tot 80 jaar haalbaar

De federale raad van Zwitserland heeft een rapport aangenomen waaruit blijkt dat het technisch haalbaar zou zijn om de kerncentrales Gösgen en Leibstadt 80 jaar te laten draaien en, onder verschillende scenario's, winstgevend zou kunnen zijn.

Zwitserland heeft momenteel vier kernreactoren - twee in de centrale Beznau en één in de centrales Gösgen en Leibstadt - die ongeveer een derde van de elektriciteit van het land opwekken. Ze hebben allemaal een onbeperkte exploitatievergunning en kunnen worden geëxploiteerd zolang ze veilig zijn.

Een nieuw regeringsrapport, dat op verzoek van een Senaatspostulaat is besteld, analyseert de potentiële gevolgen voor de toekomstige elektriciteitsmix van Zwitserland van de langetermijnwerking van de kerncentrales Gösgen en Leibstadt tot 80 jaar, evenals de bouw van een nieuwe kerncentrale. Het rapport onderzoekt de wettelijke, financiële en energiebeleidsvoorwaarden die nodig zijn om de veilige langetermijnwerking, voorbij 60 jaar, van de twee centrales mogelijk te maken. Het Zwitserse Federaal Office voor Energie had in 2024 al bevestigd dat de technische en economische haalbaarheid van het exploiteren van Zwitserse kerncentrales tot 60 jaar mogelijk is. Daarom richt het rapport zich voornamelijk op de periode na 60 jaar.

Het rapport concludeert dat het exploiteren van de kerncentrales Gösgen en Leibstadt gedurende 80 jaar technisch haalbaar zou zijn en in de meeste gevallen kosteneffectief. Financiële steun zou op dit moment niet nodig zijn, aldus de federale raad.

"In de toekomst kan langetermijnwerking helpen bij het aanpakken van mogelijke elektriciteitstekorten in de winter," staat in het rapport. "Om dit te bereiken, moeten exploitanten de nodige investeringen in renovaties doen."

Volgens het rapport zouden de investeringen die nodig zijn voor technische upgrades om langetermijnwerking te waarborgen, moeten worden afgeschreven op basis van realistische aannames over toekomstige elektriciteitsprijzen en -kosten. Niet-economische risico's voortkomen uit politieke en regelgevende onzekerheden, zoals mogelijke vervroegde ontmanteling of strengere veiligheidsvereisten. Een stabiele regelgevende omgeving is essentieel. Exploitanten benadrukken ook dat het behouden van specifieke kennis en vaardigheden een uitdaging is, vooral voor de langetermijnwerking van kerncentrales.

In opdracht van het Zwitserse Federaal Office voor Energie hebben Frontier Economics en Siempelkamp NIS de vereiste technische maatregelen, investeringskosten, winstgevendheid en niet-financiële risico's voor de langetermijnwerking van de Gösgen- en Leibstadtcentrales gedurende een periode van maximaal 80 jaar geanalyseerd. Ze concludeerden dat de investeringen die nodig zijn voor de technische upgrades om langetermijnwerking te waarborgen, tussen CHF 0,7 miljard en CHF 1,2 miljard (USD 0,9-1,5 miljard) zouden bedragen, volgens de kerncentrale.

"De beslissing over de levensduur van een kerncentrale is gekoppeld aan bedrijfsmanagementoverwegingen," merkt het rapport op. "Exploitanten zullen alleen streven naar langetermijnwerking als zij verwachten de nodige investeringen winstgevend volledig terug te kunnen verdienen."

"De exploitatie zou waarschijnlijk winstgevend zijn voor de exploitanten, gelet op realistische aannames over de trends in elektriciteitsprijzen en investeringskosten. Vanuit het huidige perspectief lijkt een aanzienlijke tekortkoming in winstgevendheid zeer onwaarschijnlijk en zou alleen ontstaan als de randvoorwaarden aanhoudend zeer ongunstig waren. De belangrijkste risico's voor investeringsbeslissingen liggen minder in technische uitdagingen dan in politieke en regelgevende onzekerheden. Een stabiele, betrouwbare en voorspelbare lange termijn omgeving is daarom essentieel om planningszekerheid voor exploitanten te waarborgen."

Gösgen is een drukwaterreactor van 1010 MWe die in november 1979 commercieel in gebruik werd genomen. Kernkraftwerk Gösgen-Däniken AG exploiteert de centrale namens zijn vijf eigenaren: Alpiq AG (40%), Axpo Power AG (25%), de stad Zürich (15%), Centralschweizerische Kraftwerke AG (12,5%) en Energie Wasser Bern (7,5%). De centrale wekt ongeveer 13% van de elektriciteitsbehoefte van Zwitserland op.

Leibstadt heeft een enkele kokende waterreactor die begin jaren tachtig is gebouwd. De centrale produceert 1165 MWe voor zes nutsbedrijven met verschillende aandelen en levert elektriciteit voor twee miljoen huishoudens. Sinds 1984 heeft Kernkraftwerk Leibstadt AG in totaal ongeveer EUR 1,5 miljard (USD 1,6 miljard) geïnvesteerd in de modernisering en onderhoud van de centrale. In de komende jaren is nog eens EUR 1 miljard gepland voor renovaties om veilige, betrouwbare en economische elektriciteitsproductie tot ten minste 2045 te waarborgen.

Een nieuw Zwitsers energiebeleid werd gezocht als reactie op het ongeval in maart 2011 bij de Fukushima Daiichi centrale in Japan. Twee maanden later besloten zowel het Zwitserse parlement als de regering om te stoppen met de productie van nucleaire energie. De Energie Strategie 2050-initiatieven die door de federale raad zijn opgesteld, traden op 1 januari 2018 in werking en roepen op tot een geleidelijke terugtrekking uit nucleaire energie. Het voorziet ook in een uitgebreide inzet van hernieuwbare energiebronnen en waterkracht, maar anticiperen op een verhoogde afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en elektriciteitsimporten als een interim-maatregel.

In augustus vorig jaar presenteerde de federale raad van Zwitserland een wetsvoorstel om het land verbod op de bouw van nieuwe kerncentrales op te heffen.

In april 2024 zei het Zwitserse nutsbedrijf Axpo dat het de technische haalbaarheid van de werking van de twee-eenheid Beznau kerncentrale na de 60 jaar die momenteel zijn gepland, aan het beoordelen was. De twee 365 MWe Westinghouse drukwaterreactoren in de Beznau centrale zijn de oudste krachtreactoren van Zwitserland. Eenheid 1 begon in 1969 met draaien, terwijl eenheid 2 in 1972 in gebruik werd genomen. Naast het leveren van stroom produceren beide eenheden ook stadsverwarming.