10.10.2025

Innerhalb der Energiepreiskrise im Vereinigten Königreich

Die Energiepreise für Verbraucher in Großbritannien sind in diesem Monat erneut gestiegen.

Ofgem, der Energieregulierer, hat den maximalen Jahrespreis für einen durchschnittlichen Haushalt für Gas und Strom bis zum Jahresende auf 1.755 £ festgelegt.

Die Obergrenze liegt jetzt über 600 £ höher als bei ihrer Einführung im Jahr 2019.

Unter der Obergrenze ist der durchschnittliche Gaspreis mit 6,3 p/KWh deutlich günstiger als der Strompreis mit 25,7 p/KWh.

Neue Daten vom Dienstag zeigten zudem, dass der von der britischen Industrie gezahlte Strompreis der höchste in der entwickelten Welt war. Er war 63 Prozent höher als in Frankreich und 27 Prozent höher als in Deutschland.

Die Produktionszahlen im verarbeitenden Gewerbe sinken seit Monaten, wobei die Zement- und Metallindustrie behauptet, dass Großbritannien zunehmend auf Importe angewiesen ist.

Die Regierung übernahm die Geschäfte von British Steel, nachdem die Hochöfen in Scunthorpe aufgrund der steigenden Energiepreise fast abgeschaltet wurden.

Da führende Wirtschaftsverbände die Regierung auffordern, die Energiekosten für Unternehmen durch eine umfassende Steuerreform zu senken – während die Labour-Gegner von Reform und den Konservativen einen radikalen Wandel im gesamten Energiesystem fordern – könnte es momentan kein dringlicheres Thema für Keir Starmer geben.

Was sagen die politischen Parteien?
Vor seiner Amtsübernahme versprach Labour, den Übergang zu Netto-Null zu beschleunigen. Eine ihrer zentralen Missionen ist es, „Großbritannien zu einer Supermacht für saubere Energie“ zu machen und die volatilen Energiepreise besser zu kontrollieren.

Die Partei möchte, dass bis 2030 mindestens 95 Prozent der Stromerzeugung aus sauberer Energie stammen.

Im Manifest wurde festgelegt, dass ein neues staatliches Unternehmen zur Investition in saubere Energie gegründet wird, Dutzende von Mini-Kernkraftwerken gebaut werden, neue Lizenzen für die Ölexploration in der Nordsee verboten, Fracking dauerhaft untersagt, sowie die Dämmung, Solarpanels, Wärmepumpen, Windkraft und andere Technologien zur Erreichung von Netto-Null subventioniert werden sollen.

Labour argumentiert, dass der Übergang zu Netto-Null die Energiekosten langfristig senken wird, da Großbritannien weniger abhängig von internationalen Gaspreisen wird, doch Gegner sind der Meinung, dass die Regierung das Bohren im UK ausweiten sollte, um die Stromrechnungen kurzfristig niedrig zu halten.

Die Entwicklung von Kernkraftwerken wird gelobt, um die Versorgung zu erweitern, jedoch werden die Anlagen in Sizewell C und anderen Mini-Standorten Jahre brauchen, um Strom zu erzeugen und kosten zig Milliarden Pfund.

Unterdessen hat Kemi Badenoch eine härtere Linie in der Energiepolitik eingeschlagen und versprochen, die rechtlich bindenden Netto-Null-Ziele abzulehnen und sich stattdessen auf die Senkung der Energiekosten zu konzentrieren.

Sie versprach auch, die Öl- und Gasförderung „maximal“ zu steigern und behauptete, dass die Netto-Null-Maßnahmen für hohe Energiekosten verantwortlich sind.

Am radikaleren Ende erklärte der Reform UK-Chef Nigel Farage letzten Monat, dass er Labours „schädliche, verschwenderische“ Netto-Null-Politik abschaffen würde. Reform hat auch vorgeschlagen, erneuerbare Energien zu besteuern und die Netto-Null-Ziele abzuschaffen.

Angesichts der Forderungen nach „Energieüberfluss“, um das Wachstum der britischen Wirtschaft zu fördern, und der Kritik an Labours Netto-Null-Politik sind hohe Energiekosten nun eines der dringendsten Probleme, das die Wachstumsmission der Regierung behindert.

Wie werden die Energiepreise festgelegt?
Eine Mischung aus volatilen Preisen auf den internationalen Gasmärkten, Energiekosten und anderen Steuern – einschließlich der Finanzierung des Übergangs zu Netto-Null – hält die Energiepreise hoch.

Forscher und Kritiker haben auch darüber debattiert, inwieweit die schlechte Infrastruktur im Stromnetz, die Abhängigkeit von Importen für Öl und Gas sowie die britische Energiepolitik zu den Preisen im UK beigetragen haben.

Gas legt gewöhnlich den Basispreis für Energie im UK fest und macht etwa 45 Prozent der Rechnung aus. Dies ist auf ein System namens „Grenzkostenpreisgestaltung“ zurückzuführen, bei dem die Preise entsprechend der teuersten verfügbaren Quelle festgelegt werden.

Obwohl erneuerbare Energien in der Regel eine günstigere Energieerzeugung darstellen, setzt Gas fast immer die Preise, weil es als letztes bei den Auktionen verkauft wird, die alle halbe Stunde stattfinden.

Preise werden in Großbritannien zu 98 Prozent der Zeit durch Gas festgelegt, wie Analysen von Forschern gezeigt haben. In der EU macht Gas im Durchschnitt nur 39 Prozent der Zeit die Energiepreise aus, in Norwegen sogar nur ein Prozent.

Das System motiviert die Energieerzeuger, niedrigere Preise anzubieten, während sie für die teurere Energie, die von einer anderen Quelle erzeugt wird, bezahlt werden. Es wird jedoch argumentiert, dass dieses System dazu führt, dass die Verbraucher nicht von billigeren erneuerbaren Energien profitieren.

Gibt es eine Alternative zur Grenzkostenpreisgestaltung?
Die von dem Energieversorger Octopus vorgeschlagene, aber später von der Regierung nach einer Überprüfung abgelehnte Option war die Veränderung des Marktsystems zu zonalen Energiepreisen, bei denen die Strompreise je nach Region unterschiedlich wären. Befürworter der Idee behaupteten, dass die Energiepreise an Standorten in der Nähe von erneuerbaren Energiequellen günstiger wären.

Sie argumentieren, dass die Steuerzahler weniger für Windkraft zahlen würden, da diese bei Überkapazität des Netzes abgeschaltet werden müsste. Daten von Wasted Wind deuten darauf hin, dass Großbritannien in diesem Jahr bereits 1 Milliarde £ für verschwendete Windenergie gezahlt hat.

Energie von Windparks – wie dem Viking-Werk auf den Shetlandinseln – kann oft nicht in andere Teile des Landes gelangen.

Ein Bericht von Renewable UK behauptete, dass Windparks zwischen April 2024 und Januar 2025 24 Prozent der Kosten für Einschränkungen ausmachten, während die Zahlungen häufiger den Gaskraftwerken zugeschrieben werden.

Mehrere Kritiker zonaler Preise sagen, dass dies zu einem System führen würde, das wie eine „Postleitzahlenlotterie“ funktioniert und das Vertrauen der Investoren zu einem kritischen Zeitpunkt für den Übergang der Regierung zur Energie übergehen würde.

Die Regierung entschied sich, dass „ein einheitlicher nationaler Großhandelspreis der richtige Weg ist, um ein faires, erschwingliches, sicheres und effizientes Stromsystem zu gewährleisten“.

Sind die Gaspreise allein verantwortlich für hohe Energiepreise?
Die Gaspreise sind nicht allein für die hohen Energiepreise verantwortlich.

Die britischen Gaspreise stiegen nach der Covid-Pandemie und erreichten nach der umfassenden Invasion Russlands in der Ukraine im Februar 2022 einen Höhepunkt. Dies führte im April 2022 zu einer Erhöhung der Preisobergrenze um 54 Prozent.

Während der Gaspreis in den folgenden Jahren gesunken ist, liegt er immer noch über 40 Prozent über dem Niveau von Ende 2021.

Obwohl die Großhandelspreise für Gas im Laufe des Jahres gesunken sind, sind die Strompreise im Allgemeinen stabil geblieben.

Jedoch setzen sich die Strompreise nicht nur aus den Marktpreisen, sondern auch aus Netzkosten, Kosten der Energieversorger, Subventionen für grüne Energie, Mehrwertsteuer und Gewinnen der Anbieter zusammen.

Diese Steuern und andere Kostenfaktoren machen mehr als die Hälfte der Rechnung aus, was bedeutet, dass die Gaspreise nicht allein für den Anstieg der Preise verantwortlich sind.

Macht Netto-Null die Energiepreise teuer?
Netto-Null trägt teilweise zu höheren Energiepreisen bei.

Angesichts der Tatsache, dass Gaspreise keinen signifikanten Teil der Energiekosten abdecken, gibt es wachsendes Misstrauen, ob Netto-Null-Abgaben und Beschränkungen für Erweiterungen in der Nordsee die Rechnungen übermäßig teuer gemacht haben.

Die Steuersätze variieren je nach Energiequelle und ob private Haushalte oder Unternehmen Kosten haben.

Abgaben werden hauptsächlich verwendet, um Subventionen für erneuerbare Energien, Upgrades des nationalen Stromnetzes und die Kohlenstoffbindung sowie verschiedene andere Energieprojekte zu finanzieren.

Unternehmen zahlen oft höhere Rechnungen für Energie, da sie häufig mit höheren Steuern durch die Klimawandelabgabe belastet werden.

Es gibt auch keine Obergrenze für industrielle Rechnungen; jedoch senkt der Einkauf von Energie in großen Mengen durch Verträge den Preis pro Einheit.

Laut der Renewable Energy Foundation belaufen sich die jährlichen Gesamtkosten auf rund 25,8 Milliarden £.

Industrieverbände, einschließlich des Confederation of British Industry und Centrica, dem Eigentümer von British Gas, haben gefordert, dass Subventionen und Upgrades von den Energiekosten abgezogen werden.

Der Chef von Octopus Energy, Greg Jackson, hat auch gewarnt, dass die Erhöhung von Netto-Null-Kosten auf den Rechnungen zu einem „Stopp“ führen könnte, der alle Investitionen in erneuerbare Energien beendet.

Welche Abgabe treibt die Strompreise in die Höhe?
Eine der bedeutendsten Subventionen für Erzeuger erneuerbarer Energien liegt im Vertragsmodell für Differenzzahlungen (CfD), das es emissionsarmen Erzeugern ermöglicht, über einen Zeitraum von 15 Jahren einen inflationsgebundenen Preis für den erzeugten Strom zu erhalten, unabhängig von den Schwankungen des Großhandelspreises.

Der Mindestpreis wird durch Steuern auf die Verbraucher geschützt.

Das bedeutet, dass britische Haushalte die Rechnung tragen, wenn die Großhandelspreise unter den „Strike-Preis“, der durch Verträge festgelegt wird, fallen – Verträge, die Energieproduzenten durch von staatlich unterstützten Organisationen verwalteten Auktionen zugesprochen werden.

Die Gesetzgeber haben das System so gestaltet, dass es Entwickler ermutigt, Gewinne zu erwirtschaften, um in den Ausbau zu reinvestieren, selbst wenn die Kosten steigen und die Preise fallen. Erzeuger zahlen jegliche Überschüsse über den festgelegten Preis an das System zurück.

Forscher von Netto-Null-Gruppen sagen, dass die CfDs beispielsweise im Jahr 2024 etwa 27 £ zu den Energierechnungen der Haushalte hinzugefügt haben, während es aufgrund des Übergangs zu erneuerbaren Energien zu einer Reduzierung der Großhandelspreise kam.

Ein Großteil der Zukunft der Energiepreise im UK hängt von strategischer Planung bezüglich des Aufbaus von Infrastruktur sowie sauberer Energie ab, argumentieren Analysten von Forschungsunternehmen, darunter Aurora.

Ein Bericht des Institute for Fiscal Studies im Juni argumentierte, dass ein „ungleichmäßiges“ Steuersystem – wie durch das CfDs-System – das keine einheitliche CO2-Steuer auf alle Emissionsquellen erhebt, die Industrie und die Verbraucher in Richtung Gas gedrängt hat, was die Erreichung von Netto-Null „teurer macht“.

„Das CfD-System beispielsweise bietet Subventionen für Erzeuger erneuerbarer Energien, finanziert durch eine Steuer auf allen erzeugten Strom. Aber Gas, das in die Haushalte oder Unternehmen geleitet wird, unterliegt dieser Steuer nicht“, sagten die Forscher der IFS, Lucie Gadenne und Bobbie Upton, in einem Bericht diesen Sommer.

„Diese Subventionen könnten durch Steuern finanziert werden, die auf alle Energiequellen gleichmäßig entfallen, sowohl auf Gas als auch auf Strom.“

Ist das UK auf andere Länder für Energie angewiesen?
Über zwei Drittel der im UK erzeugten Energie stammten zwischen April und Juni dieses Jahres aus kohlenstoffarmen Quellen – das bedeutet entweder erneuerbare Energien oder Kernkraft, so die Regierungsdaten.

Dennoch ist das UK stark von importiertem Öl und Gas abhängig, um einen erheblichen Teil seines Energiebedarfs zu decken, da die Nachfrage konstant das Angebot übersteigt.

Das UK ist seit 2004 ein Nettoimporteur von Energie und hat laut Offshore Energies UK (OEUK) 43,8 Prozent seines gesamten Energieverbrauchs importiert.

Der Handelsverband gab an, dass die Nettokosten der Energieimporte für das UK im Jahr 2024 20,9 Milliarden £ betragen haben. Dies entsprach etwa 0,6 Prozent des BIP. Der Bericht warnt, dass das UK bis 2030 zu 70 Prozent auf Importe für Öl und Gas angewiesen sein wird, es sei denn, es wendet sich der Energieproduktion in der Nordsee zu.

Fast die Hälfte des Gasangebots des UK und 44 Prozent seines Öls werden importiert, so der Energiedenkfabrik Ember.

Professor John Underhill, ein Experte für Energiesicherheit an der University of Aberdeen, warnte, dass das UK stark von Norwegen für einen Großteil seiner Gasimporte abhängt. Anfang dieses Jahres warnte Norwegen, dass seine Ölvorräte schwinden.

Professor Underhill sagte gegenüber City AM: „Es ist entscheidend, einen Plan B für das Unvorhergesehene zu haben, und eine Möglichkeit, die Situation zu verbessern, besteht darin, mehr Energieunabhängigkeit zu suchen, da dies die nationale Sicherheit durch mehr inländische Produktion im UK unterstützt.“

Kann die Regierung sowohl die britische Wirtschaft wachsen lassen als auch Netto-Null anstreben?
Im Juni versprach die Regierung, für über 7.000 Unternehmen im Rahmen ihrer Industriestrategie Ausnahmen von grünen Abgaben einzuführen und die Rechnungen um bis zu ein Viertel zu senken.

Einige Experten haben die Regierung für ihren Einsatz von Abgaben für erneuerbare Energien kritisiert.

Professor Underhill sagt, dass diese Kosten für neue erneuerbare Infrastrukturen unvermeidlich sind: „Letztendlich ist es unvermeidlich, dass die Rechnungsträger und Steuerzahler einen Teil der Kosten der Investition in die neuen Stromnetze zu tragen haben.“

Der Hauptweg, um die Energiekosten sowohl kurzfristig als auch langfristig zu senken, besteht darin, die Energieeffizienz zu verbessern.

Dämmung ist ein zentrales Problem, das Haushalte und einige Unternehmen betrifft, obwohl sich Änderungen in den Vorschriften zu ungewollten Konsequenzen und zusätzlichen Kosten für Unternehmen führen können.

Die öffentlichen Finanzen stehen auch vor drohenden Gefahren durch den Klimawandel und den Drang zu Netto-Null.

Anfang dieses Jahres sagte das Office for Budget Responsibility (OBR), dass der Klimawandel in den nächsten 50 Jahren fast sieben Prozent des britischen BIP kosten könnte, wenn die Temperaturen um bis zu drei Grad Celsius steigen.

Andere Ökonomen glauben, dass das globale BIP um bis zu 27 Prozent sinken wird.

Trotz dieser besorgniserregenden Daten sagte es, dass der Gesamtverlust an Einnahmen für die Regierung durch den Übergang zu erneuerbarer Energie, einschließlich niedrigerer Energiesteuern, Mehrwertsteuer und anderer Steuern, bis 2074 mehr als 800 Milliarden £ betragen könnte.

Der Einfluss auf das BIP durch fiskalische Kosten würde fast ein Fünftel der britischen Wirtschaft darstellen.

Wie reguliert Ofgem die Energie?
Ofgem reguliert das Verhalten von Energieunternehmen, indem es die Bedingungen für die Lizenzen festlegt, die es ihnen erteilt.

Es kann Unternehmen bis zu 10 Prozent ihres Umsatzes strafen, wenn sie diese Bedingungen oder Wettbewerbsregeln brechen. Es kann Haftstrafen und unbegrenzte Geldstrafen bei Marktmanipulation oder Insiderhandel verhängen.

Anfang dieses Jahres forderte Ofgem einen „Kulturwandel“ unter den Energieunternehmen nach Beschwerden über Wartezeiten am Telefon und Abrechnungsprobleme.

Ofgem lizenziert auch Stromerzeuger, legt Regeln für die Energiespeicherung fest und überwacht das Verteilernetz.

Im April kündigte der Regulierer ein Programm an, um Unternehmen zu ermutigen, in Langzeit-Energiespeichersysteme (LDES) zu investieren, um das nationale Netz in Zeiten des Bedarfs zu unterstützen.